来源：陕（shǎn）西省建筑业协会

    第十三（sān）届（jiè）全国（guó）人民代表（biǎo）大会第四次会议2021年3月5日上午在人民（mín）大会（huì）堂隆（lóng）重开幕。参加此（cǐ）次会（huì）议的建（jiàn）筑业代表（biǎo）们就建筑业的相关问题提出了一些建议：

中南集（jí）团董（dǒng）事长陈（chén）锦（jǐn）石：

   大力推行预制装配式建筑，以工业化推动建筑发展
   首先是大（dà）力（lì）推行预（yù）制装配（pèi）式建筑，不断提升装配式建筑的标准化（huà）水平与技术水平。一是充分借鉴发达国家NPC技术体系，在（zài）降低（dī）成本、施工便捷、安全等领域加大研发，不断（duàn）完善（shàn）预制装（zhuāng）配式建筑产业管理（lǐ）体系，推（tuī）动预制装配式建（jiàn）筑产业（yè）更好发展；二是装配（pèi）式建筑优先采用EPC总承（chéng）包，从设（shè）计-采（cǎi）购-施（shī）工全方位把（bǎ）控产品质量，真正（zhèng）实现全过程、全专业综合高效管（guǎn）理；三是（shì）在（zài）政策上进一步提升装配式建筑占比。
   其次，高层建筑（zhù）强（qiáng）制使用钢结构，有效（xiào）提升工业化程度（dù），同时增强结构安全性（xìng）。
   第三，继续加（jiā）大对新（xīn）材料（liào）、新工艺的（de）研究（jiū），消除目前（qián）存在的质量（liàng）通病问题。完（wán）善国（guó）内现有（yǒu）图集和施工操（cāo）作手册，增加常见质量问题的（de）处理措施。加快专业人才培（péi）育，各类人（rén）才持（chí）证上岗。
   第四，在建筑工业化推进过程中（zhōng），使用节水型（xíng）卫生洁具（jù）和节水技术，节约水资源（yuán）；选择（zé）符合区域地（dì）理、气候特征的住宅建筑体系，研制推广新型砌（qì）块、轻质板材和（hé）高效保温材料，减少能耗。
   最后，在政策上开辟绿（lǜ）色（sè）通道，建立（lì）激（jī）励政策扶（fú）持建筑工业化项目。


北京（jīng）市建筑设（shè）计研究院有限公司总（zǒng）建筑师（shī）、首（shǒu）钢集团总建筑师吴晨（chén）：
    适（shì）度提高（gāo）设（shè）计（jì）行业收费（fèi）标准
    本届两会（huì），全国人大代表（biǎo）、北京市（shì）建筑设计研（yán）究院（yuàn）有限（xiàn）公司总建（jiàn）筑师、首钢集团总建筑师吴晨，代表广大建筑师群体带去了四份建议。
    1. 高（gāo）质（zhì）量（liàng）设（shè）计是（shì）引领高质量发（fā）展的关键路径（jìng）
    2021年是“两（liǎng）个一百（bǎi）年”的历史交汇点，是“十四（sì）五”开局之年，全面建（jiàn）设社（shè）会（huì）主义（yì）现代化（huà）国家新（xīn）征程即将开启。面对（duì）世（shì）界百（bǎi）年未（wèi）有之大变局和国内大循（xún）环为主体、国内（nèi）国际双循（xún）环（huán）相互（hù）促进的新发展格局，城市也（yě）将面临向（xiàng）高质量发展（zhǎn）转（zhuǎn）型的新要（yào）求。
    城市是我国经济、政治、文（wén）化、社会等方面活动的中心，是（shì）贯彻（chè）落实新（xīn）发展理念的重要（yào）载体和构建新发展格局的重（chóng）要支点，在党和国家工（gōng）作全局中具有举足轻（qīng）重的地位（wèi）。
    高质量设计是引领城市（shì）高质量发展（zhǎn）的关键路径，以高质（zhì）量设计（jì）推动城（chéng）市结构（gòu）调整（zhěng）优化和品质提升，转变城市开（kāi）发建设方（fāng）式，对提升城市发展（zhǎn）质（zhì）量、不断满足人民（mín）群众日益增长的（de）美好生活需要、促进经济（jì）社会持续健康发展，具有重（chóng）要而（ér）深远的意义。
    2. 高（gāo）质（zhì）量设计需（xū）要树立文化（huà）自信的设计观
    党（dǎng）的十九届五中全会明确提出2035年建成文化（huà）强国。城市（shì）是文化的（de）凝结与最高表（biǎo）现，文化自（zì）信是高（gāo）质量设计的根基。建国70年来，面对外来（lái）文化的冲（chōng）击，我们曾（céng）经（jīng）耗费（fèi）数十亿为外国设（shè）计（jì）师的“先进理念”买单，而得到的结果却是与千年古城形态（tài）肌理的格格不入。在“国（guó）内（nèi）国际双循环”的背景下（xià），我们需要（yào）树立文化自信的设计观（guān），缔造属（shǔ）于人民的城市家园，让城市成为（wéi）中国文化软（ruǎn）实力（lì）与（yǔ）文化竞争（zhēng）力的载体，为世界文（wén）化做出中国贡献。
    3. 高质量设计需（xū）要优质的（de）行业环境作保（bǎo）障
    设计行业的发（fā）展需要适合它成长土壤，本土项目是（shì）培养本国设计（jì）人（rén）才的重要（yào）机（jī）会。新中国的十大建（jiàn）筑皆为本（běn）土建筑师（shī）原创，无论是设计（jì）手（shǒu）法还是呈现效果（guǒ）至今仍令人称道；1990年亚运（yùn）会新建体育场馆为我国原（yuán）创，行（háng）业也迈向了高峰。但2000年后（hòu），国外形形色色的流派让人眼花缭乱，由（yóu）于我们对于本土（tǔ）文化缺（quē）乏自信，导致中（zhōng）国本土（tǔ）建筑师在很（hěn）多重大事件的建设项目（mù）中参（cān）与（yǔ）度逐渐降（jiàng）低。1964年东京奥运会，日本建筑师大放异彩，直接催（cuī）生了日本建筑（zhù）师群体的（de）崛起，时至今日已（yǐ）有（yǒu）8位日（rì）本建筑师获得了普利茨克奖。2012年（nián）伦（lún）敦（dūn）奥运会，英国建（jiàn）筑师在奥运场馆的规划与建筑（zhù）设（shè）计中大（dà）胆实践，留下了（le）很多绿色环保（bǎo）建筑的突破（pò）性创作，被称之（zhī）为（wéi）最“绿色”的奥运（yùn）会。
    而我（wǒ）国2008奥运会（huì）的（de）多项重大赛事场馆的（de）设计却多由（yóu）外（wài）方主（zhǔ）创，致使我们（men）失去了很多培养本土设计人才的机会。我们（men）不可否（fǒu）认外方在技术（shù）领域的领先，但仍应给予本土建筑（zhù）师、设（shè）计（jì）师更多的锻炼机会，给予本（běn）土的（de）高质量设计更好的环境保障。
    国内设计市场应优化比选机制，建（jiàn）议在不（bú）违（wéi）反WTO框架协议下，重（chóng）大项目（mù）竞标短名单（dān）中，中方（fāng）团队数量不低于（yú）50%。就近期（qī）情（qíng）况看，我国重大项目的设计者以外方居多，这样不利于本土（tǔ）设计行业的长（zhǎng）远发（fā）展（zhǎn）。在重大竞标名单（dān）中确保一定比例的中方（fāng）团队（duì），可以（yǐ）给予本土设计（jì）师成长机会，形（xíng）成设计的自主知识产权，为城市留下（xià）更多的中国作品。这种（zhǒng）限制外方参与量的制度已经广泛应用于篮球、足球等体育行业（yè），如：CBA上场外援数（shù）量（liàng）最多2人（rén）（占上场球员数量40%），中（zhōng）超上场外援最（zuì）多（duō）3人（rén）（约（yuē）占上场球员（yuán）数量（liàng）30%），其（qí）目的就是为了本土运（yùn）动员能够获得更多的（de）锻炼机会。因此，这种制度（dù）也可试应用（yòng）于（yú）设计行业，调（diào）节行业环境。
    合理提高的收费标准，给予设计师更好的（de）从业（yè）条件。自2002年1月国家发改（gǎi）委、建（jiàn）设部联合发布《工程勘察设（shè）计收（shōu）费标准》以来，该行业已经近20年没有调整过（guò）收（shōu）费（fèi）标准。20年来，社会（huì）发展日新（xīn）月异，经济水平不断（duàn）增长，但设计行（háng）业（yè）的收（shōu）费标准却逐渐处（chù）于较低水平，这也（yě）直接影响了行业收入水平。设计行业的低收入水（shuǐ）平会干预人才的从业选择，造成人才逐（zhú）步缺失（shī）的困境，影响我国的整体设计水平。建议相关（guān）行业主（zhǔ）管部（bù）门根据市（shì）场实际情（qíng）况，适度提高（gāo）设计行业收费（fèi）标准，为（wéi）从业人员提供更好的从业条件，为高质（zhì）量设计提供环境保障和人才保障（zhàng）。
    4.推进工程师资格（gé）国际互认（rèn）
    近年来，越来越多中国企业‘走（zǒu）出去（qù）’，承接大量海外工程，但我国工程师（shī）海外执业尚存困难，中（zhōng）国企（qǐ）业海外（wài）项目‘签字（zì）权’问题凸（tū）显，推进（jìn）工程师资格国际互认势在必行。
    2005年5月，原人事部等18个部门和单位成立了全国工程师（shī）制度改革协调小组，并于2016年6月由中国科协代表（biǎo） 我国成功加入（rù）《华盛顿协议》，实现了工程教育本科学（xué）位课程的国（guó）际互认。但协调小组在推进我（wǒ）国工程师制度改革（gé）、加强工程师资格（gé）国（guó）际互认方面始终尚未取得实（shí）质（zhì）性（xìng）进展（zhǎn）。
    社会组织作为社会治理的重（chóng）要参与方，在工程（chéng）师制（zhì）度改革、建（jiàn）立（lì）与国际通（tōng）行注册工（gōng）程师（shī）制度（dù）接轨的（de）工程师制度（dù）中应发挥积极作用，为推（tuī）进国家治理（lǐ）体系和治理（lǐ）能力现（xiàn）代（dài）化作出贡献。
    通过调研，我们了解到（dào）在深化我国工（gōng）程师制度改革、推进工程师资格国际互认过程中，还（hái）存在如（rú）下问题（tí）：
行业学会（协会）参与工程领域治（zhì）理的（de）作用没有充分发挥，没（méi）有成立全国性、综合性的工（gōng）程师组织，对内不（bú）能（néng）及（jí）时反映工程师的诉求和呼声，对外不能很（hěn）好地传播中国工程界的声音，中国工程界在世界工程领（lǐng）域的话语权与举世瞩目的工程成就不匹配。
    在工（gōng）程师（shī）培养、评价（jià）、服务等（děng）方面（miàn）存在多头共治现象，工程师职业（yè）生涯全周期服（fú）务体系不健全，职（zhí）称与专业（yè）技术资格并行的（de）工程师制度（dù）与国际通行的（de）工程师资格（gé）认证、注册制度不接（jiē）轨，工（gōng）程（chéng）师职称评审要求和方式与国（guó）际通（tōng）行的工（gōng）程能力评价要求和方法不接轨，制约了我国工程师资格（gé）国际互（hù）认。
    我国（guó）尚无针对（duì）工程（chéng）师这一群体的专门法律，没（méi）有（yǒu）以法（fǎ）律（lǜ）形式（shì）对“工（gōng）程师”称（chēng）谓（wèi）进行规制，工程师群（qún）体未能得到应有的社会尊重和认可，在青年（nián）学生中甚至出（chū）现“逃（táo）离（lí）工科（kē）”“挣脱工程（chéng）师”现（xiàn）象。
    针对上述存在的问题，提出有关建议如下：
    建议中国科协（xié）牵头组建全国（guó）性、综合（hé）性工（gōng）程师社团组（zǔ）织，并（bìng）依法在民政部注册（cè）。工程师社（shè）团组织作为我国工程师群（qún）体的（de）专门组织，对内（nèi）应在政府（fǔ）授权下开展工程师认证（zhèng）和注册，参与（yǔ）工程师培养，保证工（gōng）程师执业水准和道德水（shuǐ）平，发挥社会（huì）组织（zhī）在推进社（shè）会治理现（xiàn）代化（huà）进程中的（de）重要作用；对（duì）外应代（dài）表我国工程师界与国（guó）际有关工程师组（zǔ）织交流（liú）合（hé）作，积极参与工程（chéng）领域全球治理，代表我国加入（rù）工（gōng）程（chéng）师资格国（guó）际（区域（yù））互认（rèn）协议，通（tōng）过多、双边（biān）互认破解我国工程师“走出去”遇到的瓶颈。
    建议人力资源社会保障部等有关（guān）部门贯彻落（luò）实有（yǒu）关文件精神，切实加（jiā）大“放管服”的力度，支持行业学会（协会）有序承接好工程师（shī）职称评审和（hé）专业技术（shù）人员水平评价，充（chōng）分发挥社会组（zǔ）织在社会治理（lǐ）现代化中的作用。同时，加强工程师认证（zhèng）体系顶层设（shè）计（jì），在推进（jìn）工程师制度改革的大（dà）背景（jǐng）下，以增强国（guó）际可比、质（zhì）量等效为重点，逐步（bù）建立（lì）完善科学合（hé）理的注册工程师制度，推动工程师资格国际互认（rèn）。
    建（jiàn）议全国人大（dà）法工委就（jiù）制定《工程（chéng）师（shī）法（fǎ）》相关事宜开（kāi）展专项研究，按照立法程序推动（dòng）工程（chéng）师立法，为政府对工程（chéng）师这一群（qún）体进行（háng）监管提供法律依据。法律中应规定工程师需要（yào）具备的资质要（yào）求，界定工程师（shī）需（xū）要承担的法律责任，并以（yǐ）法律形式对“工（gōng）程师”称（chēng）谓进行保护，保证这一称谓（wèi）的权威性，提（tí）升工程师（shī）的社（shè）会地（dì）位和社会声誉。
    推（tuī）进“北京城市（shì）复兴计划”
    1.城市复兴是（shì）北京下一（yī）阶（jiē）段城市更新（xīn）工（gōng）作的重要（yào）目标和任务
    2021年政府工作报告（gào）中提（tí）到：发展壮大（dà）城市（shì）群和（hé）都市（shì）圈，实施城市更新行动。这为城市工作再次指明了方向。
    早在（zài）20世纪90年代（dài），北京（jīng）就在东城区（qū）菊儿胡同率先开展了城市“有（yǒu）机更新”的理（lǐ）论探索（suǒ）与实践，产（chǎn）生了极为广泛的影响。“‘十四五’开局之年，城市发展迎来了新的契机，面临（lín）着高质量发展（zhǎn）转型的（de）新要求，北京作为首都和首善（shàn）之区，更（gèng）要积（jī）极探索，持续引领。我们建（jiàn）议，在城市更新行动的基础上，要（yào）率先提出‘北京城市复兴计（jì）划’。”
    “城市复兴是（shì）城市（shì）更新的更（gèng）高阶段，‘老城（chéng）复兴’也已写入了北京总规和首都功能核心（xīn）区（qū）控（kòng）规。”“北京城市复（fù）兴计划”的提出，将更加明确（què）北京在“十四五”、2035远（yuǎn）景规（guī）划的行（háng）动目标和纲领。
    2.城市（shì）复兴计划是落实实施（shī）首都规划体系的（de）路径
    城市复兴是政（zhèng）治、经济（jì）、社会（huì）、文化、科（kē）学等多领域、多（duō）维度（dù）的系统性工程，是高（gāo）标准、高质量落实（shí）首都规划（huá）体系的（de）重要（yào）路径。具体可归纳为（wéi）风貌（mào）恢（huī）复引导的城市复（fù）兴、产（chǎn）业升（shēng）级引导（dǎo）的城市复兴、活（huó）力营（yíng）造引导的城市复兴、文化传承引导的（de）城市复兴（xìng）、科（kē）技创新引导的城市复兴等（děng）五类。
    风（fēng）貌恢复引导的城市复兴。北京鼓楼西大（dà）街是元大都时期唯（wéi）一（yī）一条（tiáo）经过规划的（de）斜街（jiē），“2017年我们提（tí）出‘鼓（gǔ）楼西大（dà）街（jiē）三年复兴计划’，2020年底，鼓西大街‘稳静街区’亮相。鼓（gǔ）西（xī）大街是核（hé）心区控规批复后首（shǒu）个（gè）更新亮相的（de）历史街区（qū），街区复兴以风（fēng）貌恢（huī）复为引导（dǎo），以传统风貌为基调，结合现状（zhuàng）和历史发（fā）展脉络，展（zhǎn）现出从明清、民国，至（zhì）现（xiàn）代、当代的不同风（fēng）格，体现（xiàn）出街（jiē）区历史的变迁。”吴（wú）晨说。
    产业升级引导的城市复兴。历经十余年的持（chí）续努力，新首钢地区已经成为“北京（jīng）城（chéng）市（shì）功能深度转型的重要标志”，作为新时代北京城市（shì）复兴的（de）新地标（biāo），面向（xiàng）未来、面（miàn）向年轻人、面向国际化的（de）发展方向，让首钢园区走向了（le）产业升级引导下的城（chéng）市复兴（xìng）之路，继冰雪产业、电竞等产（chǎn）业相继（jì）落户首钢（gāng）后，其（qí）丰富（fù）的工业（yè）遗（yí）存风貌与现代展会相融合，将为（wéi）与会者带来（lái）令人（rén）印象深（shēn）刻（kè）的体验。
    活（huó）力（lì）营造引导（dǎo）的城市复（fù）兴（xìng）。北京坊被称为“老（lǎo）城（chéng）复兴（xìng）的金名（míng）片”。这里，不仅建筑设计和城市空间为人称道，更（gèng）是（shì）北京市（shì）民最向往的“网红打卡地”之一（yī）。根（gēn）据北京坊最新相关数（shù）据统（tǒng）计，本地客群占北京坊消费客群的85%，在旅（lǚ）游人（rén）口密集的大（dà）栅栏地区，这（zhè）样（yàng）的数字足（zú）以说明（míng）北京本地客群对（duì）北京坊的认可程度。现在，北京坊二期的设（shè）计工作也在积极推动。
    文化传承（chéng）引导的（de）城市复兴。《北京城市总（zǒng）体规划（2016-2035）》提（tí）出，“推进大运河文化（huà）带、长城文化带、西山（shān）永定河文化带的保护利用（yòng）。”三个文化带的建设实（shí）施需要（yào）聚焦战略（luè），推进节点建设，以重点项目为抓手（shǒu），“以点带面”，把握文化引领、生态优先、慢行友好、活力彰显、产业升（shēng）级五大原则，拉动区域（yù）整（zhěng）体（tǐ）崛起（qǐ）。“我们（men）在（zài）完成（chéng）什刹海环湖的整体提升（shēng）工作和通州三庙一（yī）塔片区（qū）规（guī）划之后，不久前，又（yòu）积极参（cān）与调研通惠河—高碑店段（duàn）平津（jīn）闸周边的城市复兴进程，旨在以文化传承为抓手，充分利用滨河自然景观和人文景（jǐng）观，以文化吸引活力，以活力带（dài）动产业，最（zuì）终实现文化传承的区域整体（tǐ）复兴。”吴晨说。
    科技创新引导的（de）城市复兴。此次政府工作报告中（zhōng）明确提出：“加快数字（zì）化发展，打造数字经济新优势。”北京市（shì）“十四五”规划明确（què）提出“建设数字孪生城市，高标准构建城市大脑和网格（gé）化（huà）管理体系（xì）”。吴晨认为，智慧城市（shì）是（shì）数字城（chéng）市发（fā）展的高级阶段，数字孪生则是智慧城市的新起点（diǎn），也是城（chéng）市复兴探索实（shí）践的技术升（shēng）华。北京（jīng）未来应完善智慧（huì）城市顶层（céng）设（shè）计、拓展应用场景、推动试点先（xiān）行，为我国新型智（zhì）慧城市建设（shè）激发（fā）强大（dà）动（dòng）能（néng）。
实施（shī）城市复兴计划，既是贯彻落实新发（fā）展理念和构建新发展格局的重要支点，也是完善城市治理（lǐ）体系和推（tuī）进治理能力现代化进程的途径（jìng）。城市复兴不仅表（biǎo）现（xiàn）在物（wù）质建设，更（gèng）关注城市文化的传承和精神的营造。“城市复兴是实现‘中国梦’的具体（tǐ）呈（chéng）现，北京的城市复兴是塑（sù）造中（zhōng）国城市样（yàng）板（bǎn）的关键一步。”
    加（jiā）强大运河重（chóng）要节点建设
    北京城市总体规划（2016-2035）提出（chū） “推进大运（yùn）河文化（huà）带（dài）、长城文（wén）化带、西山永定河文（wén）化（huà）带的保护利用（yòng）。”2014年，大运河被（bèi）列入世界文化遗产名录（lù），总书记（jì）高（gāo）度重（chóng）视大运河文化带建设并明确指出：“大运（yùn）河是祖先留给我们的宝贵遗产，是流动的（de）文化。要统筹好、保护好、传承好。让陈列在广袤大地的文化遗产（chǎn）、文化资源动起来、活（huó）起（qǐ）来。”
    1. 大运（yùn）河（hé）文化带建设需要“以点带面”
    京杭大运河拥有2500年历史，全长（zhǎng）约（yuē）1794公里。推动绵延千（qiān）里的大（dà）运河文（wén）化带的（de）建设需要聚焦节点，选（xuǎn）择（zé）重点河段，以（yǐ）重点项目为抓手，“以点带面（miàn）”拉动区域整体复兴。
    运河节点（diǎn）建设需要充分（fèn）利（lì）用（yòng）大运河的自（zì）然（rán）景观和人文景观，推进运（yùn）河景观带建设，以线串点，以点（diǎn）带面，向游人（rén）展示丰富（fù）的历史（shǐ）文化（huà）的同时，把特色文（wén）化呈现出来（lái），形成运河沿线文化（huà）特色地区，探索（suǒ）实现运河（hé）区域（yù）复兴（xìng）的创新之路。
    2.机遇（yù）与挑战并存的大运河“通惠（huì）河段”
    京（jīng）杭（háng）大（dà）运河的“北京段”称为通惠河，是大运河（hé）文化带的（de）重要节点之一。通惠（huì）河意为“通泽（zé）惠民”，是（shì）元代（dài）挖建的漕运河道，全长（zhǎng）20公里，由元（yuán）代水利工程专家（jiā）郭守（shǒu）敬主持修建。其中“高碑店（diàn）段”全长5.7公里（lǐ），水域最宽处达200米，具有极（jí）大的改造条件和提升空间。
    但（dàn）该区域（yù）也面临若（ruò）干挑战。首（shǒu）先，运河沿线公共交（jiāo）通可（kě）达性（xìng）较差，造（zào）成（chéng）了运河（hé）沿线虽商业聚（jù）集（jí）但缺乏（fá）活力的困境。其次（cì），该（gāi）区域虽拥有都市中难得的宽阔水域，但水岸沿（yán）线的步行条件有待（dài）提升。再次，大（dà）运河虽（suī）拥有悠久历史，但民众普遍（biàn）对其缺乏了解，影响了运河文化（huà）对周（zhōu）边（biān）产业（yè）的带动作用。
    3.以点带面，擦亮运河文化金名片
    根据朝阳区（qū）发展（zhǎn）定位及（jí）大运河保护发展要求（qiú）该区域可通过借助城市设计梳（shū）理，围绕（rào）运河（hé）文化资源和（hé）周边区域条件形成“一（yī）带（dài）四区”的（de）空间发展结构。以通惠河文创文旅科技产（chǎn）业带，带动（dòng）风景（jǐng）秀美的（de）景区、百姓宜居（jū）的（de）社区（qū）、文旅（lǚ）科创的（de）园区、人间烟火（huǒ）的商区（qū）同（tóng）步提升，擦（cā）亮（liàng）新时代北京大（dà）运（yùn）河靓（liàng）丽的金名片。
    文化引领（lǐng），以文铸魂，引领发展。文化是打造（zào）风景秀（xiù）丽景（jǐng）区的关键要素。通惠河沿线的保留（liú）了众多运河文物，历经700年风雨的平津（jīn）闸是是京（jīng）杭大运河的重要历史见证。闸口周边的龙王庙、将军庙以及河畔300年树（shù）龄的（de）菩提树（shù）犹如打开地区深（shēn）厚文（wén）化底（dǐ）蕴内（nèi）涵的金（jīn）钥（yào）匙，为市民开启了探索运河文（wén）化的历史之门。因此，活化（huà）运河沿线文物，实（shí）现（xiàn）古为今用，就变得尤为重要。
    生态（tài）优先，以民为本，绿色发展。生（shēng）态资源是（shì）运河文化（huà）延续（xù）之本。下一步应全面提（tí）升运河沿（yán）线（xiàn）生态环境品质，逐步（bù）实现（xiàn）水系（xì）连通和滨河绿道贯通（tōng），构筑（zhù）蓝绿交织，水城共融的生态（tài）环（huán）境。同（tóng）时增（zēng）强（qiáng）大运河的公共服务属性（xìng），持续（xù）优（yōu）化（huà）周边公共服务设施布局，有序推动重要节点（diǎn）游船（chuán）通航，建（jiàn）设高品质运河公园，丰富人与（yǔ）运河的互动体（tǐ）验（yàn），提升群众的（de）获得感和幸福感。
    产业升级，以产赋（fù）能，创新（xīn）发展。运（yùn）河沿线地区应依托运（yùn）河（hé）文化带（dài），激发文化创（chuàng）新能力，增强（qiáng）文化产业的示范引（yǐn）领作用（yòng）。利（lì）用存量空间打造精品“文（wén）化（huà）+”产业（yè）园（yuán）区，提升（shēng）自身“造血”能力，培育一批文化领军企（qǐ）业辐射带动运河沿线产（chǎn）业，实现文化引领的高质量产业发（fā）展转型（xíng）。
    活（huó）力彰显，接（jiē）轨国际（jì），智慧发展。运河沿线（xiàn）商业应以高质量设计引领地区活力复兴，打造人间烟火与国际领先都（dōu）市滨（bīn）水景（jǐng）观相（xiàng）结合的商区（qū）愿景，打造兼具文化体验，休闲旅游（yóu）等（děng）功能的（de）运河商业（yè）文化体（tǐ）验（yàn）街区。未（wèi）来该区域（yù）应依托通惠河沿线文（wén）化产业园区（qū），布局商业休闲体验设施，与国际优（yōu）良街区接轨，为周边居民（mín）提供休闲消（xiāo）费服务，造福人民。
    4.两个百年交汇点，宜居（jū）之都（dōu）新（xīn）贡献
    在（zài）两（liǎng）个一百年交汇（huì）之际，运河区（qū）域需要发挥地（dì）区政（zhèng）策（cè）优势，结（jié）合（hé）资（zī）源优（yōu）势、区（qū）位（wèi）优（yōu）势、人才优（yōu）势，融入国家重大战略，保护、传承（chéng）、利用（yòng）好（hǎo）大运河（hé），服（fú）务首（shǒu）都功（gōng）能定（dìng）位（wèi），将大运河（hé）通惠河段（duàn）建（jiàn）成历史风韵与时代风貌交相辉映，创意（yì）活（huó）力与生态魅力内在（zài）融合的人文运河、绿色运河、国（guó）际运河，为首都全国文（wén）化中心建（jiàn）设提供有（yǒu）力支撑，为建（jiàn）设国际一流和谐（xié）宜居（jū）之都做出新贡（gòng）献。


碧桂（guì）园董事局主席杨国强：
    加（jiā）快研发应用（yòng）智能建造（zào）产（chǎn）品技术，推动建（jiàn）筑业数字（zì）化转（zhuǎn）型
    杨国强认为，建筑（zhù）业是我国国民经济的重要支柱产业。随着科学技（jì）术的发展（zhǎn），智能建（jiàn）造与（yǔ）建（jiàn）筑工（gōng）业（yè）化协同发展代表了建筑业高质（zhì）量（liàng）发展（zhǎn）方（fāng）向。通（tōng）过将建造过程（chéng）与物联（lián）网、人（rén）工智能（néng）、云计算及大数据等新（xīn）一（yī）代信息（xī）技术结合（hé），运用（yòng）建（jiàn）筑机器人、智能施工设备、建（jiàn）筑信息模型（BIM）、智能工程（chéng）管理系统等产（chǎn）品技术，可以（yǐ）实现勘察（chá）、规划与设计、生产、施工、监（jiān）管与验（yàn）收、运维与（yǔ）管理等（děng）建筑工程项目全生命周期的（de）智能化和信息化，从而有效提高建造（zào）过程的（de）安全性以及建（jiàn）筑的经济性（xìng）、可靠性（xìng），也（yě）在（zài）建筑（zhù）科技（jì）上走在世界的前列。就此，杨国强建议，
    第一，大（dà）力支（zhī）持建（jiàn）筑机器人及智（zhì）能（néng）施工设（shè）备研发应用（yòng）。鼓励行业重（chóng）点企业加大（dà）建筑机器（qì）人及智能施工设备研发力度，支持相关核心零部件和（hé）关键（jiàn）技术的重（chóng）点攻关。在现（xiàn）有龙头企业（yè）研发成果基础上，大力推动建（jiàn）筑（zhù）机器人及（jí）智能施工（gōng）设备投入工（gōng）程（chéng）项目（mù）建设，加快试点推广，提升工（gōng）程施工智能化水平。
    第二，加快推进以BIM数（shù）字化技术为基础的产业互联网（wǎng）平台建设。推动BIM技术在建筑全生命周期的一体化集成应用，实现设计（jì）、采（cǎi）购、生产、建造（zào）、交付、运行维护（hù）等阶段的（de）信息共（gòng）享。
    融合应用传感（gǎn）器网络、低功耗广域网、5G、射（shè）频（pín）识别（bié）（RFID）及（jí）二维码识别等物联网技术，全面提升智（zhì）能建造信息化水平（píng）。推广BIM报建（jiàn）审批和（hé）施工图（tú）BIM审图（tú）模式，实现信（xìn）息（xī）化监管，提高（gāo）监管效率。融合应用大数据、云（yún）计算技（jì）术，设立建筑业大（dà）数据创（chuàng）新（xīn）中（zhōng）心，实现行业数字化赋能。
    第三，研究建立（lì）和完善智能建造（zào）标准体系（xì）及（jí）评价体系。由行（háng）业权威机构或龙头（tóu）企业牵头，联（lián）合行（háng）业研（yán）究团队（duì）、专（zhuān）家学者、骨干企业等力量，研究建立与智能建造相匹配的产（chǎn）品标（biāo）准、施（shī）工标准、设计标（biāo）准、BIM集成设计（jì）标准（zhǔn）、装配式部品部件（jiàn）标准、新（xīn）型建造工艺工法标准、验收标准等（děng）标（biāo）准体（tǐ）系（xì），为推进智能建造提供全（quán）面的（de）技术（shù）支（zhī）撑。
    推动建立和完善智能建（jiàn）造的基本规定、评分体系、评价等级、评价机构（gòu）等，加快（kuài）实现智能建造技术和产品的市场化应（yīng）用（yòng），推动行（háng）业转（zhuǎn）型升（shēng）级。


中国铁建重工集团董事长刘（liú）飞香（xiāng）：
    加快淘汰（tài）落（luò）后隧道装备与工艺
    刘飞香在建议稿（gǎo）中提到，目前中国已建成（chéng）隧道超过3.5万座、总长约3.7万（wàn）公里，隧道修建总里程（chéng）高居世界第一，近5年（nián）来平均每（měi）年新（xīn）增隧道（dào）超过1400公（gōng）里。在中国（guó）的隧道工程（chéng）建设中，城市地（dì）铁隧道以盾构法施（shī）工为主，基本实现（xiàn）了工厂化施工开挖作业（yè）模式。在高（gāo）铁、公路、水（shuǐ）利、国防、矿（kuàng）山等隧道工程的施工中，仍以钻爆法（fǎ）为主，在这种施工方法中，手工化、机具化、机械化和（hé）智能化（huà）同（tóng）时并存，人工和简（jiǎn）易（yì）机具施工还是主流手段。
    刘飞香认为，这些（xiē）落后的（de）施工装备和（hé）工艺的施工效率低、劳动（dòng）强度大、施工管（guǎn）控困难，随着人口结（jié）构的变化，铁路修筑（zhù）一线（xiàn）工人（rén）趋于老龄化，年轻人（rén）不愿（yuàn）意投入到隧道施工行业（yè），导致劳动力（lì）断层，成为隧道工程建设（shè）的瓶颈。在隧（suì）道（dào）建设（shè）领域，中国暂未（wèi）出台规定对（duì）落（luò）后施（shī）工装备（bèi）与工艺及进行（háng）界定与约束，部（bù）分施工企业为减（jiǎn）少前（qián）期投入成本，仍愿意采用（yòng）人工或（huò）简易机具等落后施工装（zhuāng）备（bèi）与（yǔ）工艺进（jìn）行隧道修建。
    随着国家对施工安全性、环（huán）保性以及（jí）工程质量的要求都在提高，淘汰落（luò）后装备和施工工艺，全面推广升级为自动化、信息（xī）化、智能化的先进施（shī）工装备是（shì）必然的趋势。
    在这样的（de）背景下，刘（liú）飞香（xiāng）建议（yì），应参照2020年11月交通运输部与应急管理（lǐ）部发布的《公路（lù）水运工程淘汰危及生产安全施工工（gōng）艺、设备和材料目录》，以及有关（guān）部委在（zài）不（bú）同时期提出的淘汰落后工（gōng）艺与装备（bèi）的政策，对隧道（dào）工程（chéng）中具有较（jiào）大安全隐患，劳动强度高，工作效率低且现具（jù）有淘汰替（tì）换条件的工艺（yì）和装备，提出（chū）禁止或限制使用要求、加快淘（táo）汰落后隧道装（zhuāng）备与工艺。
    刘（liú）飞香还举例说，2020年9月，川藏铁路全（quán）线获批，新建正线长度1011km，新建（jiàn）隧道850.38km/72座，占线路（lù）长度84.56%。川藏铁路隧（suì）道修建面（miàn）临软岩（yán）大变形、强岩爆（bào）、活（huó）动（dòng）断裂、突泥涌水、高地热、有毒（dú）有害（hài）气体等极端不良地质灾害，建设川（chuān）藏铁路这样的超级工程（chéng），落后的施（shī）工装（zhuāng）备与工（gōng）艺根本不可能完成（chéng），必须使用先（xiān）进隧道施工装备和（hé）工艺，而先（xiān）进装备也已经完全（quán）具备推广实施的条件。